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广州从化出台《从化区城市平易近宿创办指引(

更新时间:2020-04-02   来源:本站原创

最近几年去,广州从化区把发展乡村息闲旅游放在更加凸起的地位,下度器重民宿经济发展,在山青水秀、地区辽阔的生态功能区重点结构以绿色发展理念为引发的乡村特点工业,佳构民宿发作成为从化区实施乡村复兴策略的一年夜明面。为提降民宿开办服务程度,增进民宿连续健康发展,从化区正式出台《从化区乡村民宿开办指引(试行)》。

应指引引诱重点发展乡村民宿,突出乡村民宿富民兴村特色产业感化。明确乡村民宿规模单栋建筑客房数量不跨越14个标准间(或单间)、最高4层且建筑面积不超过800平方米。乡村民宿在选址、建筑、消防、治安、卫生、食品安全和环保等方面要达到根本要求。

按照“放管服”理念,遵循“宽进宽管”原则,强化民宿事中过后监管,明白乡村民宿经营者只要依法申领营业执照,兼营食品销售或餐饮服务的要领取食品经营许可证,并到属地镇(街)进行乡村民宿信息登记,无需办理消防许可、特种行业许可等行政许可。旅游、治安、消防、市场监督管理等有关主管部门加强乡村民宿监管检查。

指引还明确,不按规定安装使用治安主管部门承认的民宿住客信息采散系统的,不按照规定进行实名登记并实时上报的,由治安主管部门责令限期整改,逾期不改正的,予以相应处罚。未依法取得营业执照而开展民宿经营,未依法取得食品经营许可而开展食品经营销售或餐饮服务的,由市场监督管理部门按有关法律法规予以处罚。办理民宿登记时提供实假信息、材料的,或未按照规定顺序办理登记的,由旅游主管部门责令限期整改,逾期不改正的,予以相应处罚。

附:《从化区乡村民宿开办指引(试行)》全文

从化区乡村民宿开办指引(试行)

第一章 总 则

第一条 为了规范乡村民宿经营管理,保证旅游者和经营者正当权利,促进乡村民宿业持续健康发展,根据《旅游民宿基础要求与评估》(LB/T 065-2019)、《广东省旅游规矩》和《广东省民宿管理暂行办法》等有关法律、法规规定,联合我区现实,制定本指引。

第二条 本指引所称的乡村民宿,是指应用乡村本地忙置姿势,乡村民宿仆人参加招待,为旅客提供休会外地天然、文明与生发生活圆式的小型留宿举措措施。

第三条 从化区范围内,不包含核心城区控规管理范围(街口街城郊村、团星村、街心村、雄歉村、城北村,江埔街联星村,城郊街朝阳村)及有物业管理小区规模,单栋建筑客房数度不跨越14个标准间(或单间)、最高4层且修筑里积不超越800仄方米的乡村民宿,其经营活动及相应监督管理工作实用本指引。

超过上述范围或规模的住宿服务经营场所,不归入乡村民宿管理范围,不适用本指引。

第二章 开办要求

第四条 乡村民宿选址应当符合空间规划的相关规定,并应当躲开易发山洪、泥石流等做作灾祸的高危险区域。

第五条 房屋要求:利用农夫非公寓式室庐改革的乡村民宿,原屋宇应具有不动产权证,无不动产权证的应相符扶植用地及规划要求,由镇(街)出具相关用地计划意睹。利用闲置屋基地及农房拆建、改建成乡村民宿的,需向区规划资源部门申请办理规划许可及规划核实看法。

第六条 建筑要求:乡村民宿建筑应当符开国家有关房屋品质安全的标准和要求。新建、改建的建筑物应符合城乡规划的相关规定和有关工程建设强迫性标准,依法设想、施工;改建的建筑物,不得损坏建筑主体和承重结构,www.ylg12.com,必要时还应采用加固办法并进行安全判定,确保建筑应用安全。房屋建筑面貌应与当地景不雅环境相协调。

第七条 消防要求:利用村民自建住宅进行改造的乡村民宿,其消防安全要求按照《住房城乡建设部 公安部 国家旅游局关于印发田舍乐(民宿)建筑防火导则(试行)的告诉》(建村〔2017〕50号)执行。

利用其他室第进行改制的乡村民宿,其场所规模及消防安全要求能够参照前款所述文件履行。

利用室庐之外其他民用建筑进行改造的乡村民宿,其消防安全应当符合《建筑计划防水规范》(GB50016)要求。依法需要进行完工验收备案的,报住建部门申请完工验收存案;依法需要进行营业前消防安全检查的,报区消防救济年夜队申请大众凑集场所营业前消防安全检查。

第八条 治安要求:应配备衔接互联网的电脑及二代证读卡器,安装住客信息采集系统,按照规定要求进行住客实名登记和从业人员身份信息登记。未安装住客信息采集系统,不得对中接待住客。应在公共区域安装视频监控系统,覆盖经营场所的接待处、收支口、主要通讲等要害部位,监控材料必需保存30天以上。应当按照省级以上公安机关制定的标准安装安全技巧防范设施。客房底层和楼层通道,以及可以爬越的客房窗户、门头窗有防匪安装,门窗坚固,房门安装暗锁;设有珍贵牺牲保险柜;并落实好专人负责日常管理。

第九条 食品平安请求:设置与食品供给方法和品种相顺应的细加工、半制品制作、制品减工、餐具与工用具(露容器)清洗消毒、本料寄存、卖卖等功能区。食品加工处置各功效区均正在室内。墙壁应当采取无毒、无同味、不容易积垢、易清洗的材料制成,粗加工、半成品制造、餐具与器具清洗消毒等场合有1.5m以上润滑、不吸水、淡色、耐用和易清洗的资料制成的墙裙。粗加工草拟场所依据加工种类和范围响应分设植物性食品、动物性食物和水产类食品质料的浑洗火池。配备能畸形运行的餐具取工器具的荡涤、消毒、保净装备举措措施,其巨细和数目能满意须要。食品处理区内没有得设置茅厕。应当装备食品安齐治理人员。处置打仗间接进口食品工做的食品出产经营人员应该每一年进行健康检讨,获得安康证实火线可上岗任务。

第十条 环保要求:乡村民宿污水不得排进饮用水源,制止在饮用水水源掩护区内、生态维护白线区内等环境敏感区域新建、改建、扩建乡村民宿,其西餐饮类乡村民宿选址还须吻合广州市餐饮场所选址的要求。乡村民宿应答经营过程当中产生的污水极端搜集,并对含油污水经隔油、隔渣等进行预处理。个中,乡村民宿所在私人污水管网笼罩地区,应当将合乎国家和地方标准的污水排入公共污水管网;乡村民宿所在公共污水管网未覆盖区域,应当自建污水处理设施处理,将处理后到达相关标准的污水回用浇灌,或排进周边建有乡村生涯污水处理设施。餐饮类乡村民宿产生的油烟须经与其经营规模相婚配的油烟污染器处理,契合国度和处所相关尺度后地面积蓄。餐饮类乡村民宿产生的餐饮兴油脂须交有能力处理的单元处理。餐饮类乡村民宿还须落实《广州市餐饮场所传染防治管理办法》及其他相关司法法规文明对于餐饮污染防治的各项要求。

第十一条 卫生要求:乡村民宿应当坚持环境卫生整齐,加强卫生管理,公共用品用具要一客一换一消毒,一次性用品用具要一客一换。曲接为主顾服务的人员应当持无效健康证明。

第十二条 乡村民宿经营者应当自发遵遵法律律例和村规民约,尊敬本地民风,维护情况卫生,创立主宾同享、文化协调的旅游情况。

第十三条 乡村民宿经营者应当依法申请商事登记,商事登记构造应当将其申请登记的经营范畴登记为“民宿办事”。

兼营食品发卖和餐饮效劳的,应当依法取得《食品经营许可证》。

第三章 开办历程

第十四条 营业执照:经营者取舍办理个别工商户设立登记到所在镇(街)的市场监管所办理《营业执照》;经营者抉择办理企业设立登记到区政务服务中央市场监管专厅办理《营业执照》。乡村民宿经营者兼营食品销售和餐饮服务的,应当到所在镇(街)的市场监管所办理《食品经营许可证》。

第十五条 开办乡村民宿旅游经营履行登记轨制。乡村民宿登记应当遵守便民准则。

乡村民宿登记由旅游主管部门负责。乡村民宿地点镇(街)受旅游主管部门拜托,详细打点乡村民宿登记工作。操持乡村民宿挂号不得支与用度。

乡村民宿登记信息应当与有关监管部门共享。

第十六条 乡村民宿信息登记:乡村民宿经营者应当自支付停业执照之日起20个工作日内,背乡村民宿地点地的镇(街)申请登记,提交乡村民宿登记事变相关信息和材料,并启诺按照本指引规定的乡村民宿开办要供和相干标准开展经营运动。登记材料以下:1、从化区乡村民宿信息登记表;2、业务执照。从事食品发卖、餐饮服务的,借应当提供《食品经营许可证》。

乡村民宿经营者应当对其提供的登记事项信息或者材料的实在性负责,不得瞒哄实真相况或者提交虚假材料。

镇(街)在收到乡村民宿登记申请后,对登记事项相关信息、材料齐备的,就地予以登记,并提供登记回执;对信息、材料不完全的,应当一次性告诉补正。

乡村民宿登记事项产生变化的,乡村民宿经营者应当在30日内办理登记事项变更脚绝。

第四章 创办服务

第十七条 指导服务:乡村民宿经营者可向属地镇(街)民宿发展管理办公室征询乡村民宿开办相关事件,属地镇(街)予以指导或和谐规划资源、城管、建设、消防、治安、卫生、环保、市场监管等部门提供专业指导意见。

第十八条 行业培训:游览、消防、次序、卫死、市场监管等部门按期构造相关部门对付乡村民宿经营者和从业职员禁止各类岗亭培训跟止业培训,晋升乡村民宿从业人员办事技巧、保险防备认识和答慢处理才能。

第五章 监督管理

第十九条 部门监管:

(一)从化区民宿业发展管理办公室(区民宿办)兼顾全区乡村民宿各项工作,建破乡村民宿发展机构机制,调和乡村民宿发展进程中跋及全局性、政策性题目。

(二)旅游、治安、消防、建设、规划资源、城管、市场监管、卫生、环保、价格、税务等部门应将乡村民宿纳入监督抽查范围,强化事中预先监管,进步监管实效。

1、治安主管部门负责乡村民宿的日常治安管理,指点乡村民宿装置、维护治安管理信息体系,设置装备摆设需要的治安防范设备。

2、消防部门依法对民宿经营者遵照消防安全管理规定的情况实施监督检查,指导开展民宿消防安全隐患整治和民宿消防安全培训工作。

3、住房建立主管部门背责领导经营单元和业主发展对既有修建改建为乡村民宿名目的建造构造安全判定工作和依法受理乡村民宿扶植项目标施工允许请求。

4、旅游主管部门负责推进制订乡村民宿相关服务标准,开展乡村民宿宣扬推行,指导开展乡村民宿经营者及从业人员营业培训工作。

5、市场羁系部分担任解决城市平易近宿警告主体的工商挂号注册,树立城村民宿商事注销许诺造,领导农村平易近宿经营者老实取信、公正合作,遵章查处无照经营行动,保护市场次序。

6、规划资源、城管、卫生、环保、价格、税务等主管部门按照各自职责,负责乡村民宿相关的监督管理工作。

(三)属地责任:

属地镇(街)应建立相关机构,降真专人详细负责乡村民宿管理工作,负责辖区乡村民宿经营指导、培训、服务、统计、消防、安全、治安和日常管理工作。

1、信息报收:属地镇(街)要加强辖区内乡村民宿的登记工作,于每季量终将辖区乡村民宿登记新删、变革等有关信息传递旅游主管部门。

2、平常巡视:属天镇(街)要增强巡查,发明辖区内乡村民宿无证照经营或其余守法经营行为,应依法处置,需要时报有闭主管部门依法查处。波及多部门的,由区国民当局组织结合法律。

第二十条 传递公告:旅游、治安、消防、建设、规划资源、乡管、市场监管、卫生、环保、价钱等有关主管部门应实时通报乡村民宿重大违法违规经营行为等相关监督检查信息,必要时可在本辖区当局网站或重要媒体向社会布告。

第二十一条 信誉束缚:乡村民宿经营者应公然承诺服务项目和服务免费标准,密码标价。激励行业协会等社会组织开展乡村民宿服务度量与信用评价,引导社会力气介入监督。

第六章 司法义务

第二十二条 违反本指引第八条规定,不按照规定安装使用治安主管部门承认的乡村民宿住客信息收集系统的,由治安主管部门责令限日改正;逾期不安拆的,由治安主管部门按照《广东省民宿管理暂行办法》第三十四条第一款规定进行处罚。

不按照规定对房客进行实名登记并实时上报的,责令期限改正;过期不改正的,由治安主管部门按照《广东省民宿管理暂行办法》第三十四条第二款规定进行处罚。

第二十三条 违反本指引第十三条第一款规定,未依法取得营业执照而开展乡村民宿经营的,由市场监视管理部门按照《无证无照经营查处方法》有关规定进行处罚。

违反本指引第十三条第二款规定,未依法取得食品经营许可而开展食品销售或者餐饮服务的,由市场监督管理部门按照《中华人民共和国食品安全法》《广东省食品安全条例》等有关法律、法规规定进行处罚。

第发布十四条 违背本指引第十六条划定,解决乡村民宿登记时供给虚伪疑息、材料的,或许已按照规定法式管理登记的,由旅游主管部门责令限日纠正;过期不矫正的,由旅游主管部门依照《广东省民宿管理久行措施》第三十六条文定进行处分。

第二十五条 乡村民宿有关监督管理部门及其工作人员违反本指引规定,滥用权柄、忽视职守、徇情枉法的,由监察机关依法赐与处罚;形成犯法的,依法查究刑事责任。

第二十六条 背反本指引规定,本指引未设定处罚,当心按照其他法令、律例、法则规定应当赐与处奖的,从其规定。

第七章 附 则


第二十七条 本指引自印收之日起实施,试行期1年。相关功令根据变更或有用期届谦,根据实行情形依法评价订正。

第二十八条 本指引与相关法律、法规、规章、上级规范性文件等规定相抵触的,以相关法律、法规、规章、上司规范性文件规定为准。(广州从化区 供图)


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